五年砥砺奋进，1826个日夜兼程，时光如刻刀，在龙江大地上镌刻下以市场化手段激活农村要素、服务乡村振兴的深刻印记。在黑龙江省委、省政府的高位推动与战略布局下，一个纵向贯通省市县乡村五级，横向覆盖全省116个县（市、区）的农村产权交易统一市场已巍然成型，正以其规范高效的运作模式与蓬勃旺盛的生命力，为黑龙江农业农村现代化注入强劲动能。
一、历史性跨越 在市场建设中跑出“龙江农交速度”
“十四五”时期，是黑龙江省农村产权交易实现从破土萌芽到枝繁叶茂的历史性阶段。2021年，我省农村产权交易发展驶入快车道，成交项目数从2020年的2200宗猛增至4.72万宗，成交额从1.61亿元跃升至8.67亿元，实现了惊人一跃。至2025年，发展势能更加强劲，全年成交项目达25.18万宗，成交额达37.71亿元，五年间年复合增长率分别高达51.95%和44.43%。
量的快速积累，铸就了质的辉煌跃升。截至2025年底，我省农村产权交易累计成交额历史性突破100亿元大关，达112.76亿元，累计流转土地面积2424.47万亩，为村集体实现增收与节资总额11.31亿元。全省已有6813个农村集体经济组织通过平台进行交易，村均获益16.60万元。这一系列数据，标志着全省统一的农村产权交易市场已初步建成，其项目成交数量与土地流转规模稳居全国同行业前列，创造了令人瞩目的“龙江农交速度”。
展开剩余81%二、校准航向 在牢记“国之大者”中践行使命担当
黑龙江省农村产权交易的跨越式发展，根植于对时代使命的清醒认知与坚定践行。作为省农业农村厅与省国资委共同发起组建的省级唯一综合性农村产权交易机构，黑龙江农村产权交易中心（以下简称“黑龙江农交中心”）自诞生之日起，便肩负着运用农村集体产权制度改革成果，市场化配置农业农村资产，壮大集体经济，助力龙江乡村振兴的时代重任。
坚持法治先行，夯实制度根基。以《黑龙江省农村集体经济组织条例》实施为契机，我省修订出台《黑龙江省农村产权交易管理办法》，完善黑龙江省农村产权交易平台各项制度，发布《黑龙江省农村产权交易制度汇编》，为农村集体资源资产“应进必进”提供了有力的制度保障与清晰操作路径，奠定了市场规范运行的“四梁八柱”。
胸怀“国之大者”，坚守服务“三农”初心。黑龙江农交中心制定惠农举措，对于平台上乡村振兴衔接资金投资的特定帮扶项目，主动减免交易相关费用，体现了国有企业在关键领域的“托底”担当，将社会责任深深融入市场化发展的血脉之中。
三、整省试点 在规范化建设中打造全国样板
2023年11月，黑龙江省成功获批全国农村产权流转交易规范化整省试点，标志着此项工作上升至国家战略层面，迎来了全新的发展机遇。省委、省政府高度重视，将其作为分管副省长领衔主抓的重点改革任务，纳入省委深改委重点工作台账强力督导推进；省农业农村厅切实履行主体责任，统筹全省资源，围绕健全体系、完善规则、防控风险、强化监管等核心任务协同攻坚。
历经两年深耕，试点工作取得系统性成果，一套涵盖省、市、县三级的服务机构与延伸至乡、村的五级服务体系全面建成，实现了“平台覆盖无死角、交易服务不出村”的便民目标。
我们创新构建了以农村集体“应进必进”数据库为核心的数字监管体系，该数据库汇聚全省集体机动地数据，配合三级书记“签字背书”的权责机制，为每一块集体资源建立了精准、动态的“数字档案”。实现了入市流转全程留痕、状态实时可查、监管一目了然，从源头上扎紧了集体资产管理的“数字篱笆”，有效防范了资产流失。
试点工作有力推动了城乡要素的双向流动与深度融合。平台成为打破城乡壁垒的关键枢纽，使农村闲置宅基地、集体建设用地等长期“沉睡”的资源，得以高效对接城市丰富的资本、技术与管理经验，促进了资金、人才和技术“下乡”。同时，红松果采摘权等创新交易品种的不断涌现，更让黑龙江优质的农产品、森林产品等特色资源，能够更顺畅地走进城市、走向市场。
四、彰显力量 在要素市场化配置中释放改革红利
农村产权交易市场的核心价值，在于通过建立阳光、透明的市场化机制，彻底重构农村要素资源的配置逻辑与价值发现路径，将制度优势转化为实实在在的发展红利。
在释放资产价值方面，平台彻底改变了传统模式。它将过去分散、封闭、易受人情干扰的私下协商，转变为跨区域、公开透明的线上竞价，使资产价格从“少数人议定”变成了由“市场供需决定”，有效破解了农村资产长期存在的“定价难”“流转难”顽疾。五年来，累计成交各类农村产权项目48.98万宗，与挂牌价格相比，溢价达到10亿元，在确保集体资产保值的基础上，显著实现了最大化增值。
在推动“阳光招采”方面，平台为村集体采购构筑了“防火墙”。通过将工程、货物和服务采购全面纳入电子化平台，实现了采购权、决策权与执行权的有效制衡。供应商按采购规则择优选定，使采购过程从“人说了算”变为“制度说了算”，从根本上隔离了人情干扰与腐败风险，既保护了基层干部，也规范了“小微权力”运行。五年来，累计完成采购类项目3.01万宗，为村集体节约资金1.31亿元，显著提升了基层治理的公正性与公信力。
在赋能乡村产业方面，我们积极探索“交易+投行+服务”的创新模式，为乡村产业振兴注入新动能。业务范围已从基础的土地流转，拓展至生物资产全产业链服务、闲置乡村加工设施（如米厂、油厂）盘活、特色乡村旅游资源推介等多个维度。黑龙江农交中心正日益成为连接外部资本与乡村内部产业、盘活存量资源与激发新增量的关键枢纽，助力龙江乡村呈现“千村千面、百业兴旺”的蓬勃景象。
五、驱动未来 在数字化转型中锻造智慧引擎
面对服务地域广阔、用户群体庞大的现实挑战，黑龙江省农村产权交易始终坚持“数智赋能”战略，以技术创新攻坚市场堵点，以数字化转型驱动服务全面升级。
我们建成并持续升级“一中心+四系统+N服务”的智慧平台，实现了与多个外部系统的互联互通。特别是农村产权交易大数据仓的建成投用，通过对海量交易数据进行智能化分析处理，形成了直观的数据图形与专业报表。平台定期发布的土地流转价格指数，已成为全省耕地资源市场的价值“风向标”，为政府部门绘制耕地“一张图”、实施精准调控提供了数据支撑。
我们始终聚焦用户体验，直面农村实际。针对广大农村地区电脑普及率相对不高的现状，开发上线“龙江农交”手机App，在为农服务“最后一公里”上下功夫。在全国同行业首创平台内二维码支付功能，让广大农民群众能够“动动手指”即可轻松完成从信息浏览到竞价成交、费用支付的全流程操作，极大地提升了便利性，将服务送到农民群众手中。同时，我们持续攻坚技术瓶颈，通过系统架构重构、核心模块微服务化改造、云上CDN服务迁移等一系列技术改造，显著提升了平台在高并发、大流量场景下的系统稳定性与弹性扩展能力，保障了交易活动平稳顺畅运行。
此外，我们高度重视全省体系的能力共建，五年间组织线上线下各类业务培训超过400场，直接触达培训对象20万人次，编印发放各类操作手册、指南、宣传材料超过80万份，为全省五级服务体系培养了一支懂政策、熟业务、会操作的“专家能手”队伍，为市场长期健康规范运行提供了坚实的人才与能力保障。
六、展望新程 在时代浪潮中开启“第二曲线”
展望“十五五”，黑龙江省农村产权交易将立足于“十四五”打下的坚实基础，以服务龙江农业农村现代化和乡村全面振兴为更高目标，主动融入全省发展大局，坚守农村产权交易核心主业，用好“投行化增值服务”和“数智服务”两大抓手，夯实制度、人才、风控三大支撑，加快构建“一核两翼三支撑”发展格局。未来，我们将聚焦平台能级再升级，致力于打造全流程电子化、规则标准统一、监管智能高效的省级农业农村综合要素市场；着力服务体系再深化，全面建成全域覆盖、上下联动、高效协同的智慧服务网络，提升服务的可获得性与满意度；深化“数据+金融”双轮驱动，创新开发基于农村各类产权的抵押融资产品；拓展综合性投行化服务，全面赋能农业产业链，为新型农业经营主体和集体经济组织提供从产权流转到产业发展的“一揽子”综合解决方案。
新征程已然开启，新使命催人奋进。站在新的历史起点上，龙江农交人将继续秉持敢为人先的开拓精神、精耕细作的务实作风和全心全意服务“三农”的深厚情怀，持续完善与发展我省农村产权交易市场，为黑龙江加快建设现代化农业强省、实现乡村全面振兴目标，贡献龙江农交不可或缺的坚实力量！
来源：黑龙江农村产权
责编：张培琪
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